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Proponen gratuidad bancaria para cuentas con bajos saldos

Proponen gratuidad bancaria para cuentas con bajos saldos

Un proyecto de ley en el Senado busca eliminar cobros bancarios básicos para cuentas de ahorro con saldos promedio iguales o inferiores a dos salarios mínimos
01 de agosto de 2026 | Derecho Financiero

En el Senado se propuso un régimen de gratuidad transaccional para cuentas de ahorro con saldos promedio mensuales iguales o inferiores a dos salarios mínimos. La iniciativa busca reducir los costos que enfrentan los usuarios de menores ingresos al utilizar servicios bancarios básicos.

2 SMMLV
Saldo promedio mensual máximo para acceder a la gratuidad
2x
Devolución de valores cobrados indebidamente
0
Cobros permitidos por consultas de saldo y extractos digitales

Servicios que quedarían exentos de cobro

Se obligaría a las entidades financieras a eliminar cobros por consultas de saldo, extractos digitales, transferencias electrónicas de bajo monto y la emisión o renovación de tarjetas débito cuando estas se deterioren o cumplan su vida útil.

Consultas de saldo

Sin cobro por consultar el saldo disponible en la cuenta, en cualquier canal.

Extractos digitales

Sin cobro por la expedición de extractos bancarios en formato digital.

Transferencias de bajo monto

Sin cobro por transferencias electrónicas dentro de los topes que defina la reglamentación.

Tarjetas débito

Sin cobro por emisión o renovación cuando la tarjeta se deteriore o cumpla su vida útil.

Prohibición de cargos compensatorios

El proyecto también prohibiría que los bancos compensen la gratuidad mediante nuevos cargos, comisiones indirectas o seguros no autorizados por el cliente, buscando que la medida sea efectiva y no se traduzca en costos ocultos por otra vía.

¿A quiénes busca proteger la iniciativa?

Según la exposición de motivos, los costos actuales de los servicios bancarios básicos afectan principalmente a trabajadores de bajos ingresos, beneficiarios de subsidios y pequeños ahorradores, limitando el uso efectivo del sistema financiero por parte de esta población.

Consecuencias en caso de incumplimiento

Si una entidad incumple con la gratuidad, la Superintendencia Financiera impondría sanciones y el banco quedaría obligado a devolver al usuario el doble de los valores cobrados indebidamente, junto con los intereses moratorios correspondientes.

Un tema a monitorear por el sector financiero

De aprobarse, esta iniciativa implicaría ajustes operativos y contractuales significativos para las entidades financieras, particularmente en la estructuración de tarifas, la revisión de contratos de cuenta de ahorros y el cumplimiento frente a la Superintendencia Financiera. Contar con acompañamiento jurídico especializado permite anticipar estos cambios y adecuar oportunamente los productos y servicios bancarios a la nueva regulación.

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Acompañamos a entidades financieras y empresas del sector en el análisis de impacto normativo, la estructuración de productos y el cumplimiento regulatorio ante la Superintendencia Financiera.

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