Un consorcio resulta de la unión de dos o más personas naturales o jurídicas que conjuntamente presentan una propuesta o desarrollan una actividad o negocio, sin que esa unión o colaboración constituyan una entidad jurídica, sino que en ambos casos, los miembros del consorcio mantienen su independencia, su autonomía en todos los sentidos.

En muchas oportunidades este tipo de uniones revisten un nivel de complejidad  bastante elevado y se hace necesario que su constitución sea realizada por  especialistas en derecho administrativo que le den el manejo jurídico necesario  y apropiado para que las partes concursantes tengan reglas claras de acción en todos  y cada  uno de los  procesos en donde van a desarrollar  sus actividades.